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　　长期以来人们的传统观点认为，西北地区干旱缺水，贫穷落后，粮食不能自给。但是西部地区近20年的快速发展，正初步改变其贫穷落后的面貌。虽然西北地区目前整体不能粮食自给，但部分省份已经自给并有粮食外调。2007年内蒙古有余粮781.45万吨，新疆有余粮112.44万吨，宁夏有余粮78.21万吨。对西北地区水资源和现代农业发展的深入调查分析，改变了我们的传统定向思维模式，特别是新疆、内蒙古、宁夏现代农业发展的成功经验，值得西北地区其他各省区学习借鉴，并发扬光大；也使我们对西北地区现代农业发展问题产生了新的认识，即西部地区将成为我国新的大粮仓。

　　就三北（西北、华北、东北）地区来讲，新疆水资源名列第一（920.1亿立方米），黑龙江名列第二（826.8亿立方米），河南第三（697.7亿立方米），青海第四（634.7亿立方米），陕西第五（574.6亿立方米），内蒙古第六（495.6亿立方米），山东第七（489.7亿立方米），吉林第八（326.5亿立方米），甘肃第九（247.2亿立方米），辽宁第十（220.0亿立方米）。地表水和地下水总量排序也大致相同，部分省市略有不同（表2）。

　　三是过境水资源丰富，但利用率低。黄河是我国第二大河，是西北地区主要过境水资源，年径流量达550亿立方米。但西北地区有青藏高原、黄土高原、沙漠戈壁地貌特征，土地和水资源分布不均，且难以有效利用过境河流水资源。许多省份是有水干旱，如黄河上中游在西北地区大部分都在高山峡谷中流向下游，眼看着脚下的黄河水大部分地区因为缺少平坦耕地而不能利用，少部分地区因为缺少水利提抽和引水工程，不能有效利用。只有宁夏平原和内蒙古河套平原地区成了黄河水资源高效利用地区。

　　长江中下游平原是我国高产稳产的商品粮基地，粮食新增挖掘潜力不大，主要是重工轻农，耕地减少、投入减少，复种指数和单产降低造成的。华北平原在黄河水资源方面还有很大的潜力，再加上南水北调的逐步实现，粮食新增潜力较大；东北平原由于开发相对较晚，水土资源良好，农业机械化程度高，目前是我国粮食新增潜力最大的地区；西北平原地区开发治理较晚，投入不够，从目前区域水资源丰富的特点来看，还有很大的开发空间，因为其光热资源要好于东北地区，土地资源要远多于东北地区，也适宜大型农业机械化发展，因此其粮食新增战略开发潜力应该高于东北平原地区。特别是内蒙古、新疆和宁夏的粮食新增能力已经显示出巨大的开发潜力。

　　内蒙古自治区内湖泊、河流星罗棋布，大小河流千余条，其中流域面积在1000平方公里以上的就有70多条，主要有黄河、额尔古纳河、嫩江和西辽河四大水系。有呼伦湖、贝尔湖、乌梁素海等著名湖泊。内蒙古自治区水资源总量为508.85亿立方米，相当于一个黄河的年径流量。其中河川径流量为370.96亿立方米，地下水资源量为137.89亿立方米，地表径流量的90.4%集中在东部四盟市。内蒙古现有大小水库472座，总库容59.42亿立方米，有效灌溉面积18.51万公顷。

　　新疆周边地区有大量的高山成为富集降水和冰川的天然高山水库，降水量在400～800毫米左右。特别是新疆西北角降雨很多，经常在天气预报里看到这个地方在降雨，是新疆农业开发潜力最大的地区。新疆有大小河流570条，地表总径流量达884亿立方米，超过黄河的年径流量（550亿立方米）300亿立方米。新疆大于1平方公里的湖泊有139个，其中大于100平方公里的有11个，湖泊总面积在全国居第四位。冰川储量达25835.7亿立方米，占全国冰川总储量的50％。因此新疆富有大量的水资源，并不是资源性缺水，主要是由于地形等原因，属于工程性缺水。

　　显然，新疆将力争建成全国商品粮生产的重要战略接替区。其重点开发治理区域主要分布在伊犁河流域、额尔齐斯河流域和塔里木河流域，可开发具有水源保障的后备耕地资源200万公顷，潜在粮食生产能力100亿公斤以上。2007年新疆提出实施三大土地开发整理工程：将投资129.26亿元整理伊犁河谷地的7县和新疆生产建设兵团农四师部分团场土地73.1万公顷；对天山山麓南部的巴音郭楞蒙古自治州、阿克苏地区8个县市的66.7万公顷盐碱化耕地进行整理；对准噶尔盆地北部阿勒泰、布尔津、哈巴河等县市四个灌区的16万公顷土地进行开发整理。2009～2010年两年内，新疆中伊利河谷将投资59.68亿元，按照以水定地、节水增地和保护生态环境的原则，开发整理土地31.79万公顷，两年后将新增耕地21.8万公顷，将会把伊犁打造成全疆最大的粮食基地。

　　宁夏决定到2020年将粮食播种面积稳定在120万公顷以上，使全区的粮食综合生产能力达到52.95亿公斤，人均粮食占有量实现790公斤，年提供商品粮26亿公斤。到2020年，宁夏全区的粮食平均单产将由现在的3780公斤/公顷提高到5835公斤/公顷以上，新增粮食综合生产能力20多亿公斤。将全区的粮食综合生产能力提高到50亿公斤，从而将宁夏建设成为保障西北地区粮食供需平衡的核心产区以及国家重要的粮食后备产区。

　　随着全球气候变暖，宁夏部分地区持续夏旱趋势越来越明显，给春麦生产带来挑战。冬麦北移既适应全球冬季变暖的气候变化趋势，又可利用秋冬土壤水分，还可避开夏季干热天气，是西北干旱地区应对全球气候变化的重要举措。宁夏冬麦北移主要推广３种种植模式：即冬麦套种玉米“超高产模式”，两作亩产可达吨粮水平；冬麦复种蔬菜“高效益模式”，由于比春麦复种提前10天上市，复种蔬菜每公顷效益可达到45000元～60000元，复种油葵产值接近15000元；冬麦复种青贮玉米“粮料模式”，每公顷产值可达15000元。2007年宁夏冬种实现连片666.67公顷平均单产9064.5公斤/公顷，最高单产达到10567.5公斤/公顷。宁夏力争在2012年实现冬麦种植面积3.33万公顷。这一举措也将在宁夏粮食新增计划里作出重要贡献。

　　西北地区广袤的土地和较为丰富的地表及过境水资源，使我们不会怀疑其未来开发的价值。“水利是农业的命脉”，开国领袖一针见血地指出了我国农业发展的根本问题，并于1958年正式提出了南水北调工程的设想。经过近半个世纪的努力，我国目前已经实施了南水北调东线和中线两大调水工程，在解决华北中东部地区的缺水问题方面有了大的进展。未来的任务就是要采取多种途径高效利用我国丰富的水资源，千方百计提高作物的水分利用效率，保障粮食生产，为国家粮食安全作出重大贡献。